舉世矚目的《河北雄安新區規劃綱要》（簡稱《規劃綱要》）終於揭開面紗，露出真容。通觀全文，這本規劃體現瞭世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，體現瞭規劃的引領性、戰略性、綜合性，為雄安新區的高質量發展提供瞭基本依據，也為全國各地城市和新城新區的規劃和發展提供瞭優秀范例。
中國城市和小城鎮改革發展中心副主任、總規劃師沈遲在接受中國財富網（微信ID：cfbondcom）專訪時表示，《規劃綱要》在重大項目規劃謹慎落子和規劃創新適應新時代要求兩個方面最為突出。
中國財富網：我們知道，設立河北雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展作出的一項重大決策部署。在您看來，大手筆規劃是不是就是大規模呢？如何在規劃當中落實、體現如此重要的戰略目標？
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沈遲：設立河北雄安新區，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區，是重大的歷史性戰略選擇，是千年大計、國傢大事。習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告中指出，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區。這就意味著，雄安新區要在新時期發展中成為高質量發展的樣板，其規劃當然也是大手筆的。我認為，《規劃綱要》從三個方面給出的答案是千年大計要重錘輕落。
首先，體現在建設目標。“到2035年，基本建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業、具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共生的高水平社會主義現代化城市” 。也就是在未來十幾年中，要綠色發展，圍繞人來發展，把人與自然和諧發展放在突出位置，而不是一味強調城市“物”的發展要達到一個怎樣的水平。
二是體現在起步區空間佈局中。與以往一些新城新區不顧條件，規劃建設規模動輒數百萬人數百平方公裡，並且規劃近期就要很大規模不同，雄安新區規劃的起步區僅100平方公裡，而啟動區僅20-30平方公裡，就這20-30平方公裡要“重點承接北京非首都功能疏解，突出創新特色，提供優質公共服務，集聚一批互聯網、大數據、人工智能、前沿信息技術、生物技術、現代金融、總部經濟等創新型、示范性重點項目”。可見規劃、建設之慎重，步子不必邁得太大，速度也不要求太快，但每一步都講究質量，走得踏實。
第三，體現在謀定而後動。雄安新區啟動區已經在建設，而區域內生態環境的恢復與改善工程則更是進行得如火如荼，生態水系、生態林地這些明確能按照千年大計去營造的環境放手去做，對於規劃項目，那些從北京疏解過來的功能，也是未來雄安創新發展的種子，則要在雄安仔細培育，配置好各種資源、提供最好的公共服務，讓它們生根發芽、開花結果。
中國財富網：從規劃設計的角度看，雄安新區規劃創新之處在哪裡呢？
沈遲：我認為，雄安新區的規劃創新體現在三個方面。
一是“把握好度”。中國城市規劃設計研究院院長楊保軍曾說，要把握好度，規劃設計要合理科學，要為國傢重大發展戰略和可持續發展預留空間。空間上要“留白”，戰略預留100平方公裡。同時規劃也為新技術、新方法、新工藝、智慧城市、智能交通、綠色低碳節能技術等也留下足夠的彈性空間。當今科學技術和生產力發展日新月異，外部發展環境也有很多不可見不可控因素，到2035年或者2050年，一定還會有目前無法預計的事情發生，因此規劃沒有延續過去計劃經濟的思維，把一切都“框死”，空間上、技術上都為未來留有餘地。
二是把以人民為本落實到實處。例如在綠化空間上規劃除瞭建設“一淀、三帶、九片、多廊”，形成林城相融、林水相依的新區生態安全格局，還提出構建由大型郊野生態公園、大型綜合公園及社區公園組成的宜人便民公園體系。實現森林環城、濕地入城，3公裡進森林，1公裡進林帶，300米進公園，街道100%林蔭化的具體目標。在公共服務方面，在15分鐘生活圈內配置配置中學、醫療服務機構、文化活動中心、社區服務中心、專項運動場地等設施。在10分鐘生活圈配置小學、社區活動中心、綜合運動場地、綜合商場、便民市場等設施。在5分鐘生活圈街坊中心配置幼聯毅家電生活館｜台中家電批發｜台中家電批發商兒園、24小時便利店、街頭綠地、社區服務站、文化活動站、社區衛生服務站、小型健身場所、快遞貨物集散站等設施。讓每一個居民都可以在日常生活中體會到便利。
三是把城市發展的初衷貫徹始終。亞裡士多德說過，人們來到城市是為瞭更好地生活。我們發展城市也是為瞭人民群眾更好地生活。雄安新區的設立就是為瞭疏解北京非首都職能，推動京津冀區域協調發展。非首都功能的植入是給城市增添活力，創造好的就業機會吸引人才。而安全、舒適、生態的生活環境和便利、周到、快捷的公共服務，是評價一個城市是否宜居的重要因子。從規劃綱要的內容看，從空間佈局、城市風貌、生態環境到公共服務、便捷交通、智慧新城和安全體系，無不圍繞著創造人的幸福生活進行。是照著建設一個宜居、宜業、綠色、智慧的幸福傢園來規劃建設的，而這恰恰是我們建設、發展城市的初衷。
作者：單秀巧
新媒體編輯：朱蕾
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本文轉自中國財富幫(微信號：cfbondcom)
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